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jueves, 21 de junio de 2012

COMENTARIOS DEL ICAC REFERENTES A LA APLICACIÓN DE LAS NIC (BOICAC 58) ( segunda parte)


30. La información tiene importancia relativa, o es material, cuando su omisión o presentación errónea pueden influir en las decisiones económicas de los usuarios tomadas a partir de los estados financieros. La materialidad depende de la cuantía de la partida omitida, o del error de evaluación en su caso, juzgados siempre dentro de las circunstancias particulares de la omisión o el error. De esta manera, el papel de la importancia relativa es suministrar un umbral o punto de corte, más que ser una característica cualitativa primordial que la información ha de tener para ser útil

Fiabilidad 31. Para ser útil, la información debe también ser fiable. La información posee la cualidad de fiabilidad cuando está libre de error material y de sesgo o prejuicio, y los usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel de lo que pretende representar, o de lo que puede esperarse razonablemente que represente. 

32. La información puede ser relevante, pero tan poco fiable en su naturaleza, que su reconocimiento pueda ser potencialmente una fuente de equívocos. Por ejemplo, si se encuentra en disputa judicial la legitimidad e importe de una reclamación por daños, puede no ser apropiado para la empresa reconocer el importe total de la reclamación en el balance, aunque, puede resultar apropiado, revelar el importe y circunstancias de la reclamación. 

Representación fiel 33. Para ser fiable, la información debe representar fielmente las transacciones y demás sucesos que pretende representar, o que se puede esperar razonablemente que represente. Así, por ejemplo, un balance debe representar fielmente las transacciones y demás sucesos que han dado como resultado los activos, pasivos y patrimonio neto de la empresa en la fecha de la información, siempre que cumplan los requisitos para su reconocimiento. 

34. Buena parte de la información financiera está sujeta a cierto riesgo de no ser el reflejo fiel de lo que pretende representar. Esto no es debido al sesgo o prejuicio, sino más bien a las dificultades inherentes, ya sea a la identificación de las transacciones y demás sucesos que deben captarse, ya sea al proyectar y aplicar las técnicas de valoración y presentación que pueden producir los mensajes que se relacionan con esas transacciones y sucesos. En ciertos casos, la valoración de los efectos financieros de las partidas puede tener tanta incertidumbre que las empresas, por lo general, no los reconocen en los estados financieros. Por ejemplo, aunque muchas empresas generan con el tiempo una plusvalía, es difícil identificar o valorar de forma fiable tal activo intangible. En otros casos, sin embargo, puede ser relevante reconocer ciertas partidas y revelar el riesgo de error que rodea su reconocimiento y valoración.

 El fondo sobre la forma 35. Si la información sirve para representar fielmente las transacciones y demás sucesos que se pretenden reflejar, es necesario que éstos se contabilicen y presenten de acuerdo con su fondo y realidad económica, y no solamente según su forma legal. El fondo económico de las transacciones y demás sucesos no siempre es consistente con lo que aparenta su forma legal o trama externa. Por ejemplo, una empresa puede vender un activo a un tercero de tal manera que la documentación aportada de a entender que la propiedad ha pasado a este tercero. Sin embargo, pueden existir simultáneamente acuerdos que aseguren a la empresa el continuar disfrutando de los beneficios económicos incorporados al activo en cuestión. En tales circunstancias, presentar información sobre la existencia de una venta, podría no representar fielmente la transacción efectuada (en el caso de que verdaderamente haya habido tal transacción). 

Neutralidad 36. Para ser fiable, la información contenida en los estados financieros debe ser neutral, es decir, libre de sesgo o prejuicio. Los estados financieros no son neutrales si, por la manera de captar o presentar la información, influyen en la toma de una decisión o en la formación de un juicio, a fin de conseguir un resultado o desenlace predeterminado. 

Prudencia 37. No obstante, los elaboradores de estados financieros tienen que enfrentarse con las incertidumbres que, inevitablemente, rodean muchos acontecimientos y circunstancias, tales como la recuperabilidad de los saldos dudosos, la vida útil probable del inmovilizado material o el número de reclamaciones por garantía post-venta que pueda recibir la empresa. Tales incertidumbres son reconocidas mediante la presentación de información acerca de su naturaleza y extensión, así como por el ejercicio de prudencia en la preparación de los estados financieros. Prudencia es la inclusión de un cierto grado de precaución, al realizar los juicios necesarios para hacer las estimaciones requeridas bajo condiciones de incertidumbre, de tal manera que los activos o los ingresos no se sobrevaloren, y que las obligaciones o los gastos no se infravaloren. Sin embargo, el ejercicio de la prudencia no permite, por ejemplo, la creación de reservas ocultas o provisiones excesivas, la minusvaloración deliberada de activos o ingresos ni la sobrevaloración consciente de obligaciones o gastos, porque de lo contrario los estados financieros no resultarían neutrales y, por tanto, no tendrían la cualidad de fiabilidad. 

Integridad 38. Para ser fiable, la información en los estados financieros debe ser completa dentro de los límites de la importancia relativa y el coste. Una omisión puede causar que la información sea falsa o equívoca, y por tanto no fiable y deficiente en términos de relevancia. 

Comparabilidad 39. Los usuarios deben ser capaces de comparar los estados financieros de una empresa a lo largo del tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la situación financiera y del rendimiento. También deben ser capaces de comparar los estados financieros de empresas diferentes, con el fin de evaluar su posición financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera en términos relativos. Por tanto, la valoración y presentación del efecto financiero de similares transacciones y otros sucesos, deben ser llevadas a cabo de una manera coherente por toda la empresa a través del tiempo y también de una manera coherente para diferentes empresas. 

40. Una implicación importante de la característica cualitativa de la comparabilidad es que los usuarios han de ser informados de las políticas contables empleadas en la preparación de los estados financieros, de cualquier cambio habido en tales políticas y de los efectos de tales cambios. Los usuarios necesitan ser capaces de identificar las diferencias entre las políticas contables usadas para similares transacciones y otros sucesos por la misma empresa de un ejercicio a otro, y también por diferentes empresas. La conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad, incluyendo la revelación de las políticas contables empleadas por la empresa, es una ayuda para alcanzar la deseada comparabilidad. 

41. La necesidad de comparabilidad no debe ser confundida con la mera uniformidad, y tampoco debe permitirse que llegue a ser un impedimento para la introducción de normas contables mejoradas. No es apropiado, para una empresa, continuar contabilizando de la misma forma una transacción u otro suceso, si el método adoptado no guarda las características cualitativas de relevancia y fiabilidad. También es inapropiado para una empresa conservar sin cambios sus políticas contables cuando existan otras más relevantes a fiables.

 42. Puesto que los usuarios desean comparar la situación financiera, rendimiento y flujos de fondos de una empresa a lo largo del tiempo, es importante que los estados financieros muestren la información correspondiente a los ejercicios precedentes. Restricciones a la información relevante y fiable 

Oportunidad 43. Si hay un retraso indebido en la presentación de la información, ésta puede perder su relevancia. La gerencia puede necesitar sopesar los méritos relativos de la presentación a tiempo frente al suministro de información fiable. A menudo, para suministrar información a tiempo es necesario presentarla antes de que todos los aspectos de una determinada transacción u otro suceso sean conocidos, perjudicando así su fiabilidad. A la inversa, si la presentación se demora hasta poder conocer todos sus aspectos, la información puede ser altamente fiable, pero de poca utilidad para los usuarios que han tenido que tomar decisiones entretanto Al conseguir un equilibrio entre relevancia y fiabilidad, la consideración decisiva es cómo se satisfacen mejor las necesidades de toma de decisiones económicas por parte de los usuarios.

 Equilibrio entre coste y beneficio 44. El equilibrio entre coste y beneficio es una restricción, más que una característica cualitativa. Los beneficios derivados de la información deben exceder a los costes de suministrarla. Sin embargo, la evaluación de beneficios y costes es, sustancialmente, un proceso de juicios de valor. Es más, los costes no son soportados necesariamente por quienes disfrutan de los beneficios. Los beneficios pueden ser disfrutados por usuarios distintos de aquellos para los que se prepara la información. Por ejemplo, el suministro de mayor información a los prestamistas puede reducir los costes del préstamo solicitado por la empresa. Por estas razones, es difícil aplicar una prueba de coste-beneficio en cada caso particular. No obstante, los elaboradores de normas contables en particular, así como los que preparan los estados financieros y los usuarios en general, deben ser conscientes de esta restricción. 

Equilibrio entre características cualitativas 45. En la práctica, es a menudo necesario un equilibrio o contrapeso entre características cualitativas. Generalmente, el objeto es conseguir un equilibrio apropiado entre tales características, en orden a cumplir el objetivo de los estados financieros. La importancia relativa de cada característica en cada caso particular es una cuestión de juicio profesional. 

Imagen fiel / Presentación razonable 46. Se considera frecuentemente que los estados financieros muestran la imagen fiel de, o presentan razonablemente, la situación financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera de la empresa. Aunque este Marco Conceptual no trata directamente con tales conceptos, la aplicación de las principales características cualitativas y de las normas contables apropiadas llevará, normalmente, a estados financieros que trasmitan lo que generalmente se entiende como una imagen fiel, o una presentación razonable, de tal información. 

Elementos de los estados financieros 47. Los estados financieros reflejan los efectos financieros de las transacciones y otros sucesos, agrupándolos en grandes categorías, de acuerdo con sus características económicas. Estas grandes categorías son los elementos de los estados financieros. Los elementos relacionados directamente con la valoración de la situación financiera en el balance son los activos, los pasivos y el patrimonio neto. Los elementos directamente relacionados con la valoración del rendimiento en la cuenta de resultados son los ingresos y los gastos. Puesto que el estado de cambios en la posición financiera utiliza, generalmente, elementos de la cuenta de resultados y cambios en los elementos del balance, este Marco Conceptual no identifica ningún elemento exclusivo de tal estado financiero. 

48. La presentación de los elementos precedentes, tanto en el balance como en la cuenta de resultados, implica un proceso de subdivisión. Por ejemplo, los activos y pasivos pueden ser clasificados según su naturaleza, o de acuerdo con su función en la actividad empresarial, a fin de presentar la información de la forma más útil a los usuarios para los propósitos de toma de decisiones económicas. 

Situación financiera 49. Los elementos relacionados directamente con la valoración de la situación financiera son los activos, los pasivos y el patrimonio neto. Se definen como sigue:

 (a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados del que la empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos. 

(b) Un pasivo es una obligación presente de la empresa, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos.

 (c) Patrimonio neto es la parte residual de los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus pasivos. 

50. Las definiciones de activo, pasivo y patrimonio neto, identifican sus características esenciales, pero no pretenden especificar las condiciones a cumplir para que tales elementos se reconozcan en el balance. Por tanto, ciertas partidas pueden caber en las definiciones, pero no se reconocerán como activos o pasivos en el balance, porque no cumplen las condiciones para su reconocimiento, tal y como se discute en los párrafos 82 a 98. En particular, la expectativa de que llegarán o saldrán beneficios económicos de la empresa, debe tener el suficiente grado de certeza para cumplir la condición de probabilidad del párrafo 83, a fin de permitir que se reconozca un activo o un pasivo 

51. Al evaluar si una partida cumple la definición de activo, pasivo o patrimonio neto, debe prestarse atención a las condiciones esenciales y al fondo y realidad económica que subyacen en la misma, y no meramente a su forma legal. Así, por ejemplo, en el caso de arrendamientos financieros, la esencia y realidad económica es que el arrendatario adquiere los beneficios económicos futuros por el uso del activo arrendado, durante la mayor parte de su vida útil, aceptando como contrapartida de tal derecho una obligación de pago por un importe aproximado al valor razonable del activo más una carga financiera, correspondiente a los aplazamientos en el pago. Por lo tanto, el arrendamiento financiero da lugar a partidas que satisfacen la definición de un activo y un pasivo, y se reconocerán como tales en el balance del arrendatario. 

52. Los balances elaborados de acuerdo con las actuales Normas Internacionales de Contabilidad, pueden incluir partidas que no satisfagan las definiciones de activo o de pasivo, y que no se muestran tampoco en el patrimonio neto. Sin embargo, las respectivas definiciones, establecidas en el párrafo 49, serán la base para la revisión futura de las actuales Normas Internacionales de Contabilidad, así como de la formulación de otras posteriores. 

Activos 53. Los beneficios económicos futuros incorporados a un activo consisten en el potencial del mismo para contribuir, directa o indirectamente, a los flujos de efectivo y de otros equivalentes al efectivo de la empresa. Este potencial puede ser de tipo productivo, constituyendo parte de las actividades de explotación de la empresa. Puede también tomar la forma de convertibilidad en efectivo u otras partidas equivalentes, o bien de capacidad para reducir pagos en el futuro, tal y como cuando un proceso alternativo de manufactura reduce los costes de producción. 

54. Usualmente, una empresa emplea sus activos para producir bienes o servicios capaces de satisfacer deseos o necesidades de los clientes. Puesto que estos bienes o servicios satisfacen tales deseos o necesidades, los clientes están dispuestos a pagar por ellos y, por tanto, a contribuir a los flujos de efectivo de la empresa. El efectivo, por sí mismo, rinde un servicio a la empresa por la posibilidad de obtener, mediante su utilización, otros recursos.

 55. Los beneficios económicos futuros incorporados a un activo pueden llegar a la empresa por diferentes vías. Por ejemplo, un activo puede ser: 

(a) utilizado aisladamente o en combinación con otros activos en la producción de bienes y servicios a vender por la empresa; 

(b) intercambiado por otros activos; 

(c) utilizado para satisfacer un pasivo; 

o (d) distribuido a los propietarios de la empresa. 

56. Muchos activos, como por ejemplo los que componen el inmovilizado material, son elementos tangibles. Sin embargo la tangibilidad no es esencial para la existencia del activo; así las patentes y los derechos de autor, por ejemplo, tienen la cualidad de activos si se espera que produzcan beneficios económicos futuros para la empresa y son, además, controlados por ella. 

57. Algunos activos, como por ejemplo las cuentas por cobrar y los terrenos, están asociados con derechos legales, incluido el derecho de propiedad. Al determinar la existencia o no de un activo, el derecho de propiedad no es esencial; así, por ejemplo, los terrenos que se disfrutan en régimen de arrendamiento financiero son activos si la empresa controla los beneficios económicos que se espera obtener de ellos. Aunque la capacidad de una empresa para controlar estos beneficios normalmente sea el resultado de determinados derechos legales, una partida determinada podría incluso cumplir la definición de activo cuando no se tenga control legal sobre ella. Por ejemplo, los procedimientos tecnológicos, producto de actividades de desarrollo llevadas a cabo por la empresa, pueden cumplir la definición de activo cuando aunque se guarden en secreto sin patentar, la empresa controle los beneficios económicos que se esperan de ellos. 

58. Los activos de una empresa proceden de transacciones u otros sucesos ocurridos en el pasado. Las empresas obtienen los activos mediante su compra o producción, pero también pueden generarse activos mediante otro tipo de transacciones. Son ejemplos de ello los terrenos recibidos por la empresa de la Administración Pública, dentro de un programa de fomento del desarrollo económico de un área geográfica, o el descubrimiento de yacimientos minerales. Las transacciones o sucesos que se espera ocurran en el futuro, no dan lugar por sí mismos a activos; así, por ejemplo, la intención de comprar existencias no cumple, por sí misma, la definición de activo.

 59. Existe una asociación muy estrecha entre la realización de un determinado desembolso y la generación de un activo, aunque uno y otro no tienen por qué coincidir necesariamente. Por tanto, si la empresa realiza un desembolso, este hecho puede suministrar evidencia de que pueden obtenerse beneficios económicos, pero no es una prueba concluyente de que se esté ante una partida que satisfaga la definición de activo. De igual manera, la ausencia de un desembolso relacionado no impide que se esté ante una partida que satisfaga la definición de activo, y que se convierta por tanto en una candidata para reconocimiento como tal en el balance. Por ejemplo, las partidas que han sido donadas a la empresa pueden satisfacer la definición de activos.

 Pasivos 60. Una característica esencial de todo pasivo es que la empresa tiene contraída una obligación en el momento presente. Un pasivo es un compromiso o responsabilidad de actuar de una determinada manera. Las obligaciones pueden ser exigibles legalmente como consecuencia de la ejecución de un contrato o de una obligación de tipo legal. Este es normalmente el caso, por ejemplo, de las cuentas por pagar por bienes o servicios recibidos. No obstante, las obligaciones también aparecen por la actividad normal de la empresa, por las costumbres y por el deseo de mantener buenas relaciones comerciales o actuar de forma equitativa. Si, por ejemplo, la empresa decide como medida política atender a la rectificación de fallos en sus productos incluso cuando éstos aparecen después del periodo normal de garantía, los importes que se espere desembolsar respecto a los bienes ya vendidos son también pasivos para la empresa.

 61. Es necesario distinguir entre una obligación presente y un encargo o compromiso para el futuro. La decisión de adquirir activos en el futuro no da lugar, por sí misma, al nacimiento de un pasivo. Normalmente, el pasivo surge sólo cuando se ha recibido el activo o la empresa entra en un acuerdo irrevocable para adquirir el bien o servicio. En este último caso, la naturaleza irrevocable del acuerdo significa que las consecuencias económicas del incumplimiento de la obligación, por ejemplo, a causa de la existencia de una sanción importante, dejan a la empresa con poca o ninguna discrecionalidad para evitar la salida de recursos hacia la otra parte implicada en el acuerdo.

 62. Generalmente, la cancelación de una obligación presente implica que la empresa entrega unos recursos, que llevan incorporados beneficios económicos, para dar cumplimiento a la reclamación de la otra parte. La cancelación de un pasivo actual puede llevarse a cabo de varias maneras, por ejemplo a través de: 

(a) pago de dinero;


 (b) transferencia de otros activos; 

(c) prestación de servicios; 

(d) sustitución de ese pasivo por otra deuda;

 o (e) conversión del pasivo en patrimonio neto. Un pasivo puede cancelarse por otros medios, tales como la renuncia o la pérdida de los derechos por parte del acreedor. 

63. Los pasivos proceden de transacciones u otros sucesos ocurridos en el pasado. Así, por ejemplo, la adquisición de bienes y el uso de servicios dan lugar a las cuentas por pagar (a menos que el pago se haya anticipado o hecho al contado), y la recepción de un préstamo bancario da lugar a la obligación de reembolsar la cantidad prestada. La empresa puede también reconocer como pasivos las rebajas y descuentos futuros, en función de las compras que le hagan los clientes, en cuyo caso es la venta de bienes en el pasado la transacción que da lugar al nacimiento de la obligación. 

64. Ciertos pasivos pueden evaluarse únicamente utilizando un alto grado de estimación. Algunas empresas describen tales pasivos como provisiones. En ciertos países las provisiones no son consideradas como deudas, porque en ellos el concepto de pasivo está definido tan estrechamente que sólo permite incluir las partidas que pueden determinarse sin necesidad de realizar estimaciones. La definición de pasivo dada en el párrafo 49 es una aproximación más amplia al concepto. Así, cuando la provisión implique una obligación presente que cumple el resto de la definición, se trata de un pasivo, incluso si la cuantía de la misma debe estimarse. Ejemplos de estas situaciones son las provisiones para pagos a realizar por las garantías contenidas en los productos, y las provisiones para cubrir obligaciones por pensiones. 

Patrimonio neto 65. Aunque el patrimonio neto ha quedado definido en el párrafo 49, como un residuo o resto, puede subdividirse a efectos de su presentación en el balance. Por ejemplo, en una sociedad por acciones pueden mostrarse por separado los fondos aportados por los accionistas, las ganancias pendientes de distribución, las reservas específicas procedentes de ganancias y las reservas por ajustes para mantenimiento del capital. Tal clasificación puede ser relevante para las necesidades de toma de decisiones por parte de los usuarios de los estados financieros, en especial cuando indican restricciones, sean legales o de otro tipo, a la capacidad de la empresa para distribuir o aplicar de forma diferente su patrimonio neto. También puede servir para reflejar el hecho de que las partes con intereses en la propiedad de la empresa, tienen diferentes derechos en relación con la recepción de dividendos o el reembolso del capital. 

66. En ocasiones, la creación de reservas viene obligada por leyes o reglamentos, con el fin de dar a la empresa y sus acreedores una protección adicional contra los efectos de las pérdidas. Otros tipos de reservas pueden haber sido dotadas porque las leyes fiscales del país conceden exenciones o reducciones impositivas, cuando se produce su creación o dotación. La existencia y cuantía de las reservas de tipo legal, reglamentario o fiscal, es una información que puede ser relevante para las necesidades de toma de decisiones por parte de los usuarios. La dotación de estas reservas se deriva de la distribución de ganancias, y por tanto no constituye un gasto para la empresa. 

67. El importe por el que se muestra el patrimonio en el balance, depende de la evaluación que se haya hecho de los activos y los pasivos. Normalmente, sólo por mera casualidad coincidirá el importe acumulado en el patrimonio neto con el valor de mercado de las acciones de la empresa, o con la cantidad de dinero que se obtendría vendiendo uno por uno los activos netos de la empresa, o con el precio de venta de toda la empresa en funcionamiento.

 68. A menudo, las actividades comerciales, industriales o de negocios, son llevadas a cabo por empresas tales como comerciantes individuales, sociedades personalistas, asociaciones y una variada gama de empresas propiedad de las Administraciones Públicas. Frecuentemente, el marco legal y de regulación de tales empresas es diferente del que se aplica a las sociedades anónimas y a las demás que limitan la responsabilidad de los socios. Por ejemplo, puede haber en estas empresas poca o ninguna restricción para distribuir a los propietarios u otros beneficiarios los saldos incluidos en las cuentas del patrimonio neto. No obstante, tanto la definición de patrimonio neto como los demás aspectos de este Marco Conceptual, concernientes al mismo, son perfectamente aplicables a tales empresas. 

Rendimiento 69. La cifra del resultado es a menudo utilizada como una valoración del rendimiento en la actividad de la empresa, o bien es la base de otras evaluaciones, tales como el rendimiento de las inversiones o las ganancias por acción. Los elementos relacionados directamente con la valoración del resultado son los ingresos y los gastos. El reconocimiento y valoración de los ingresos y gastos, y por tanto del resultado, dependen en parte de los conceptos de capital y mantenimiento del capital utilizado por la empresa al elaborar los estados financieros. Estos conceptos son objeto de discusión en los párrafos 102 a 110. 

70. A continuación se definen los elementos denominados ingresos y gastos:

 (a) Ingresos son los incrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del ejercicio, en forma de entradas o incrementos de valor de los activos, o bien como decrementos de las obligaciones, que dan como resultado aumentos del patrimonio neto, y no están relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio. 

(b) Gastos son los decrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del ejercicio, en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien de nacimiento o aumento de los pasivos, que dan como resultado decrementos en el patrimonio neto, y no están relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este patrimonio. 

71. Las definiciones de ingresos y gastos identifican sus características esenciales, pero no pretenden especificar las condiciones a cumplir para que tales elementos se reconozcan en el estado de resultados. Las condiciones para el reconocimiento de ingresos y gastos son objeto de discusión en los párrafos 82 a 98. 

72. Los ingresos y gastos pueden presentarse de diferentes formas, en la cuenta de resultados, al objeto de suministrar información relevante para la toma de decisiones económicas. Por ejemplo, es una práctica común distinguir entre aquéllas partidas de ingresos y gastos que surgen en el curso de las actividades ordinarias de la empresa y aquellas otras que no. Esta distinción se hace sobre la base de que informar acerca de la procedencia de una partida, es relevante al evaluar la capacidad de la empresa para generar efectivo y otras partidas líquidas en el futuro. Por ejemplo, las actividades esporádicas como la venta de una inversión a largo plazo, es improbable que se produzcan de forma recurrente. Al proceder a distinguir las partidas de esta manera, es necesario tener en cuenta la naturaleza de la empresa y de sus operaciones. Las partidas que surgen de la actividad ordinaria en una determinada empresa pueden no ser habituales en otra. 

73. Realizar distinciones entre partidas de ingresos y gastos, y combinarlas de diferentes formas, también permite que se presenten diversas valoraciones del resultado. Estas valoraciones se diferencian en cuanto a las partidas que incluyen. Por ejemplo, la cuenta de resultados puede presentar el margen bruto, la ganancia de explotación antes de impuestos, la ganancia de explotación después de impuestos y la ganancia neta.

 Ingresos 74. La definición de ingresos incluye tanto a los ingresos ordinarios como las ganancias. Los ingresos ordinarios surgen en el curso de las actividades ordinarias de la empresa, y corresponden a una variada gama de denominaciones, tales como ventas, honorarios, intereses, dividendos, alquileres y regalías. 

75. Son ganancias otras partidas que, cumpliendo la definición de ingresos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias llevadas a cabo por la empresa. Las ganancias suponen incrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de los ingresos ordinarios. Por tanto, en este Marco Conceptual no se considera que constituyan un elemento diferente. 

76. Entre las ganancias se encuentran, por ejemplo, las obtenidas por la venta de activos no corrientes. La definición de ingresos incluye también las ganancias no realizadas; por ejemplo aquéllas que surgen por la revalorización de los títulos cotizados o los incrementos de importe en libros de los activos a largo plazo. Si las ganancias se reconocen en la cuenta de resultados, es usual presentarlas por separado, puesto que el conocimiento de las mismas es útil para los propósitos de toma de decisiones económicas. Las ganancias suelen presentarse netas de los gastos relacionados con ellas. 

77. Al generarse un ingreso, puede recibirse o incrementar su valor diferentes tipos de activos; como ejemplos pueden mencionarse el efectivo, las cuentas por cobrar y los bienes y servicios recibidos a cambio de los bienes o servicios suministrados. Los ingresos pueden también producirse al ser canceladas obligaciones. Por ejemplo, una empresa puede suministrar bienes y servicios a un prestamista, en pago por la obligación de reembolsar el capital vivo de un préstamo.

 Gastos 78. La definición de gastos incluye tanto las pérdidas como los gastos que surgen en las actividades ordinarias de la empresa. Entre los gastos de la actividad ordinaria se encuentran, por ejemplo, el coste de las ventas, los salarios y la depreciación. Generalmente, los gastos toman la forma de una salida o depreciación de activos, tales como efectivo y otras partidas equivalentes al efectivo, existencias o inmovilizado material. 

79. Son pérdidas otras partidas que, cumpliendo la definición de gastos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias de la empresa. Las pérdidas representan decrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de cualquier otro gasto. Por tanto, en este Marco Conceptual no se considera que constituyan un elemento diferente. 

80. Entre las pérdidas se encuentran, por ejemplo, las que resultan de siniestros tales como incendios o inundaciones, así como las obtenidas por la venta de activos no corrientes. La definición de gastos también incluye a las pérdidas no realizadas, por ejemplo aquéllas que surgen por el efecto que los incrementos en el tipo de cambio de una determinada divisa tienen sobre los préstamos tomados por la empresa en esa moneda. Si las pérdidas se reconocen en la cuenta de resultados, es usual presentarlas por separado, puesto que el conocimiento de las mismas es útil para los propósitos de toma de decisiones económicas. Las pérdidas suelen presentarse netas de los ingresos relacionados con ellas. 

Ajustes por mantenimiento del capital 81. La revalorización o reexpresión del valor de los activos y pasivos da lugar a incrementos o decrementos en el patrimonio neto. Aún cuando tales incrementos y decrementos cumplan la definición de ingresos y gastos, respectivamente, no son incluidos dentro de la cuenta de resultados bajo ciertos conceptos de mantenimiento del capital. Estos conceptos son objeto de discusión en los párrafos 102 a 110 del presente Marco Conceptual. 

Reconocimiento de los elementos de los estados financieros 82. Se denomina reconocimiento al proceso de incorporación, en el balance o en la cuenta de resultados, de una partida que cumpla la definición del elemento correspondiente, satisfaciendo además los criterios para su reconocimiento establecidos en el párrafo 83. Ello implica la descripción de la partida con palabras y por medio de una cantidad monetaria, así como la inclusión de la partida en cuestión en los totales del balance o de la cuenta de resultados. La falta de reconocimiento de estas partidas no se puede paliar mediante la descripción de las políticas contables seguidas, ni tampoco a través de notas u otro material explicativo.

 83. Debe ser objeto de reconocimiento toda partida que cumpla la definición de elemento siempre que: (a) sea probable que cualquier beneficio económico asociado con la partida llegue, o salga de la empresa; y (b) la partida tenga un coste o valor que pueda ser valorado con fiabilidad. 

84. Al evaluar si una partida cumple estos criterios y, por tanto, está cualificada para su reconocimiento en los estados financieros, es necesario tener en cuenta las condiciones de materialidad contenidas en los párrafos 29 y 30. La interrelación entre los elementos significa que toda partida que cumpla las condiciones de definición y reconocimiento para ser un determinado elemento, por ejemplo un activo, exige automática y paralelamente el reconocimiento de otro elemento relacionado con ella, por ejemplo un ingreso o un pasivo. 

La probabilidad de obtener beneficios económicos futuros 85. El concepto de probabilidad se utiliza en las condiciones para su reconocimiento, con referencia al grado de incertidumbre con que los beneficios económicos futuros asociados al mismo llegarán o saldrán de la empresa. El concepto tiene en cuenta la incertidumbre que caracteriza el entorno en que opera la empresa. La valoración del grado de incertidumbre correspondiente al flujo de los beneficios futuros, se hace a partir de la evidencia disponible cuando se preparan los estados financieros. Por ejemplo, cuando es probable que una partida por cobrar de otra empresa vaya a ser pagada por ésta, es justificable, en ausencia de cualquier evidencia en contrario, reconocer tal partida por cobrar como un activo. No obstante, la mayoría de las cuentas por cobrar, se considera probable un cierto grado de impago, y por tanto se reco- noce un gasto que representa la reducción esperada en los beneficios económicos por tal motivo.

 Fiabilidad de la valoración 86. La segunda condición para el reconocimiento de la partida es que posea un coste o valor que pueda ser determinado de forma fiable, tal y como este concepto de fiabilidad ha sido discutido en los párrafos 31 a 38 de este Marco Conceptual. En muchos casos, cuando el coste o valor debe estimarse, el uso de estimaciones razonables es una parte esencial de la preparación de los estados financieros, y no debe menoscabar su fiabilidad. No obstante, cuando no puede hacerse una estimación razonable, la partida no se reconoce en el balance ni en la cuenta de resultados. Por ejemplo, las indemnizaciones esperadas de un litigio ante los tribunales pueden cumplir las definiciones tanto de activo como de ingreso, así como la condición de probabilidad para ser reconocidas; sin embargo, si no es posible valorar de forma fiable la reclamación, no debe reconocerse ni el activo ni el ingreso. A pesar de ello, la existencia de la reclamación puede ser revelada por medio de notas, material explicativo o cuadros complementarios. 

87. Una partida que en un determinado momento no cumpla las condiciones para su reconocimiento establecidas en el párrafo 83, puede sin embargo quedar cualificada para ser reconocida como consecuencia de circunstancias o sucesos producidos en un momento posterior en el tiempo. 

88. Puede estar justificado que una partida a la que, aún poseyendo las características esenciales para ser un elemento, le falten por cumplir las condiciones para su reconocimiento, sea revelada a través de notas, cuadros u otro material informativo dentro de los estados financieros. Ello es apropiado cuando el reconocimiento de tal partida se considere relevante, de cara a los usuarios de los estados financieros, para la evaluación de la situación financiera, los resultados y los flujos de fondos de una empresa.

 Reconocimiento de activos 89. Se reconoce un activo en el balance cuando es probable que se obtengan del mismo beneficios económicos futuros para la empresa, y además el activo tiene un coste o valor que puede ser determinado con fiabilidad. 

90. Un activo no es objeto de reconocimiento en el balance cuando se considera improbable que, del desembolso correspondiente, se vayan a obtener beneficios económicos en el futuro. En lugar de ello, tal transacción lleva al reconocimiento de un gasto en la cuenta de resultados. Este tratamiento contable no implica que la intención de la gerencia, al hacer el desembolso, fuera otra que la de generar beneficios económicos en el futuro, o que la gerencia estuviera equivocada al hacerlo. La única implicación de lo anterior es que el grado de certeza, sobre los beneficios económicos que van a llegar a la empresa, tras el presente ejercicio, es insuficiente para justificar el reconocimiento del activo.

 Reconocimiento de pasivos 91. Se reconoce un pasivo en el balance, cuando es probable que, del pago de esa obligación presente, se derive la salida de recursos que lleven incorporados beneficios económicos, y además la cuantía del desembolso a realizar pueda ser valorada con fiabilidad. En la práctica, las obligaciones derivadas de contratos, en la parte proporcional todavía no cumplida de los mismos (por ejemplo las deudas por existencias encargadas pero no recibidas todavía), no se reconocen como tales obligaciones en los estados financieros. No obstante, tales deudas pueden cumplir la definición de pasivos y, supuesto que satisfacen las condiciones para ser reconocidas en sus circunstancias particulares, pueden quedar cualificadas para su reconocimiento en los estados financieros. En tales circunstancias, el hecho de reconocer los pasivos impone también el reconocimiento de los activos o gastos correspondientes. 

Reconocimiento de ingresos 92. Se reconoce un ingreso en la cuenta de resultados cuando ha surgido un incremento en los beneficios económicos futuros, relacionado con un incremento en los activos o un decremento en los pasivos, y además el importe del ingreso pueda valorarse con fiabilidad. En definitiva, esto significa que tal reconocimiento del ingreso ocurre simultáneamente con el reconocimiento de incrementos de activos o decrementos de pasivos (por ejemplo, el incremento neto de activos derivado de una venta de bienes y servicios, o el decremento en los pasivos resultante de la renuncia al derecho de cobro por parte del acreedor).

 93. Los procedimientos adoptados normalmente en la práctica para reconocer ingresos, por ejemplo el requisito de que los mismos deban estar devengados, son aplicaciones de las condiciones para el reconocimiento fijadas en este Marco Conceptual. Generalmente, tales procedimientos van dirigidos a restringir el reconocimiento como ingresos sólo a aquellas partidas que, pudiendo ser valoradas con fiabilidad, posean un grado de certidumbre suficiente. 

Reconocimiento de gastos 94. Se reconoce un gasto en la cuenta de resultados cuando ha surgido un decremento en los beneficios económicos futuros, relacionado con un decremento en los activos o un incremento en los pasivos, y además el gasto puede valorarse con fiabilidad. En definitiva, esto significa que tal reconocimiento del gasto ocurre simultáneamente con el reconocimiento de incrementos en las obligaciones o decrementos en los activos (por ejemplo, el devengo de salarios o bien la depreciación del equipo).

 95. Los gastos se reconocen en la cuenta de resultados sobre la base de una asociación directa entre los costes incurridos y la obtención de partidas específicas de ingresos. Este proceso, al que se denomina comúnmente correlación de gastos con ingresos, implica el reconocimiento simultáneo o combinado de unos y otros si surgen directa y conjuntamente de las mismas transacciones u otros sucesos. Por ejemplo, los diversos componentes de gasto que constituyen el coste de las existencias vendidas se reconocen al mismo tiempo que el ingreso derivado de la venta de los bienes. No obstante, la aplicación del proceso de correlación, bajo este Marco Conceptual, no permite el reconocimiento de partidas en el balance que no cumplan la definición de activo o de pasivo. 

96. Cuando se espera que los beneficios económicos surjan a lo largo de varios ejercicios, y la asociación con los ingresos puede determinarse únicamente de forma genérica o indirecta, los gastos se reconocen en la cuenta de resultados utilizando procedimientos sistemáticos y racionales de distribución. Esto es, a menudo, necesario para el reconocimiento de los gastos relacionados con el uso de activos tales como los que componen el inmovilizado material, así como con el fondo de comercio, las patentes y las marcas, denominándose en estos casos al gasto correspondiente depreciación o amortización. Los procedimientos de distribución están diseñados a fin de que se reconozca el gasto en los ejercicios en que se consumen o expiran los beneficios económicos relacionados con estas partidas. 

97. Dentro de la cuenta de resultados, se reconoce inmediatamente como tal un gasto cuando el desembolso correspondiente no produce beneficios económicos futuros, o cuando, y en la medida que, tales beneficios futuros no cumplen o dejan de cumplir las condiciones para su reconocimiento como activos en el balance. 98. Se reconoce también un gasto en la cuenta de resultados en aquellos casos en que se incurre en un pasivo sin reconocer un activo correlacionado, y también cuando surge una obligación derivada de la garantía de un producto. 

Valoración de los elementos de los estados financieros 99. La valoración es el proceso de determinación de los importes monetarios por los que se reconocen y contabilizan los elementos de los estados financieros para su inclusión en el balance y la cuenta de resultados. Para realizarla es necesaria la selección de una base o método particular de valoración. 

100. En los estados financieros se emplean diferentes bases de valoración, con diferentes grados y en distintas combinaciones entre ellas. Tales bases o métodos son los siguientes:

 (a) Coste histórico. Los activos se registran por el importe de efectivo y otras partidas pagadas, o por el valor razonable de la contrapartida entregada a cambio en el momento de la adquisición. Los pasivos se registran por el valor del producto recibido a cambio de incurrir en la deuda o, en algunas circunstancias (por ejemplo en el caso de los impuestos), por las cantidades de efectivo y otras partidas equivalentes que se espera pagar para satisfacer la correspondiente deuda, en el curso normal de la explotación. 

(b) Coste corriente. Los activos se contabilizan según el importe de efectivo y otras partidas equivalentes al efectivo, que debería pagarse si se adquiriese en la actualidad el mismo activo u otro equivalente. Los pasivos se registran contablemente por el importe sin descontar de efectivo u otras partidas equivalentes al efectivo que se precisaría para liquidar el pasivo en el momento presente. 

(c) Valor realizable (o de liquidación). Los activos se contabilizan por el importe de efectivo y otras partidas equivalentes al efectivo que podrían ser obtenidos, en el momento presente, por la venta no forzada de los mismos. Los pasivos se registran por sus valores de liquidación, esto es, los importes sin descontar de efectivo u otros equivalentes al efectivo, que se espera puedan cancelar las deudas, en el curso normal de la explotación. 

(d) Valor actual. Los activos se contabilizan según su valor actual, descontando las entradas netas de efectivo que se espera genere la partida en el curso normal de la explotación. Los pasivos se registran por el valor actual, descontando las salidas netas de efectivo que se espera necesitar para pagar las deudas, en el curso normal de la explotación. 

101. La base o método de valoración más comúnmente utilizado por las empresas, al preparar sus estados financieros, es el coste histórico, Éste se combina, generalmente, con otras bases de valoración. Por ejemplo, las existencias se registran contablemente por el menor valor entre el coste histórico y el valor neto realizable, los títulos que cotizan pueden contabilizarse según su valor de mercado, y las obligaciones por pensiones se registran por su valor actual. Además, algunas empresas utilizan el coste corriente como respuesta a la incapacidad del modelo contable del coste histórico para tratar con los efectos de los cambios en los precios de los activos no monetarios. 

Conceptos de capital y de mantenimiento del capital Conceptos de capital 102. La mayoría de las empresas adoptan un concepto financiero del capital al preparar sus estados financieros. Bajo esta concepción del capital, que se traduce en la consideración del dinero invertido o del poder adquisitivo invertido, capital es sinónimo de activos netos o patrimonio neto de la empresa. Si, por el contrario, se adopta un concepto físico del capital, que se traduce en la consideración de la capacidad productiva, el capital es la capacidad operativa de la empresa basada, por ejemplo, en el número de unidades producidas diariamente. 

103. La selección del concepto apropiado del capital por parte de una empresa, debe estar basada en las necesidades de los usuarios de los estados financieros. Por lo tanto, debe adaptarse una concepción financiera del capital si a los usuarios les interesa fundamentalmente el mantenimiento del capital nominal invertido o de la capacidad adquisitiva del capital invertido. Si, por el contrario, la preocupación principal de los usuarios es el mantenimiento de la capacidad productiva de la empresa, debe usarse la concepción física del capital. El concepto escogido indicará el objetivo que se espera obtener al determinar el resultado, incluso aunque puedan existir ciertas dificultades de valoración al aplicar, en la práctica, la concepción elegida. 

Conceptos de mantenimiento del capital y la determinación del resultado 104. Los conceptos de capital expuestos en el párrafo 102 dan lugar a los siguientes

 (a) Mantenimiento del capital financiero. Bajo este concepto se obtiene una ganancia solamente si el importe financiero (o monetario) de los activos netos al final del ejercicio excede al importe financiero (o monetario) de los activos netos al principio del mismo, después de excluir las aportaciones de los propietarios y las distribuciones realizadas a los mismos en ese ejercicio. El mantenimiento del capital financiero puede ser valorado en unidades monetarias nominales o en unidades de poder adquisitivo constante. 

(b) Mantenimiento del capital físico. Bajo este concepto se obtiene una ganancia solamente si la capacidad productiva en términos físicos (o capacidad operativa) de la empresa al final del ejercicio (o los recursos o fondos necesarios para conseguir esa capacidad) exceden a la capacidad productiva en términos físicos al principio del ejercicio, después de excluir las aportaciones de los propietarios y las distribuciones realizadas a los mismos durante ese ejercicio. 

105. El concepto de mantenimiento de capital se relaciona con la manera en que una empresa define el capital que quiere mantener. Suministra la conexión entre el concepto de capital y el concepto de ganancia, porque proporciona el punto de referencia para valorar tal resultado, lo cual es un prerrequisito para distinguir entre lo que es rendimiento sobre el capital y lo que es recuperación del capital. Sólo las entradas de activos que excedan las cantidades necesarias para mantener el capital pueden ser consideradas como ganancia, y por tanto como rendimiento del capital. Por ello, el resultado es el importe residual que queda tras haber deducido de los ingresos los gastos (incluyendo, en su caso, los correspondientes ajustes para mantenimiento del capital). Si los gastos superan a los ingresos, el importe residual es una pérdida. 

106. El concepto de mantenimiento del capital físico exige la adopción del coste corriente como base de la valoración contable. Sin embargo, el concepto de mantenimiento del capital financiero no requiere la adopción de una base particular de valoración. Según esta concepción, la selección de la base de valoración depende del tipo de capital financiero que la empresa desee mantener. 

107. La principal diferencia entre los dos conceptos de mantenimiento del capital es el tratamiento de los efectos de los cambios en los precios de los activos y pasivos de la empresa. En términos generales, una empresa ha mantenido su capital si posee un importe equivalente al principio y al final del ejercicio. Toda cantidad de capital por encima de la requerida para mantener el capital del principio del ejercicio es ganancia. 

108. Bajo el concepto de mantenimiento del capital financiero, el capital está definido en términos de unidades monetarias nominales, y el resultado es el incremento, en el ejercicio, del capital monetario nominal. Por tanto, los incrementos de los precios de los activos mantenidos en el ejercicio, a los que se denomina convencionalmente resultados por tenencia, son conceptualmente ganancias. No pueden, sin embargo, reconocerse como tales hasta que los activos sean intercambiados por medio de una transacción. Cuando el concepto de mantenimiento del capital financiero está definido en términos de unidades de poder adquisitivo constante, el resultado es el incremento, en el ejercicio, de la capacidad adquisitiva invertida. Por tanto, sólo la parte del incremento en los precios de los activos que exceda del incremento en el nivel general de precios se considera como resultado. El resto del incremento se trata como un ajuste por mantenimiento del capital y, por ello, como una parte del patrimonio neto. 

109. Bajo el concepto de mantenimiento del capital físico, donde el capital está definido en términos de capacidad productiva física, el resultado es el incremento habido a lo largo del ejercicio en ese capital. Todos los cambios de precios que afectan a los activos y obligaciones de la empresa se consideran como cambios en la valoración de la capacidad de producción física de la misma, y por tanto son tratados como ajustes por mantenimiento del capital que entran a formar parte del patrimonio neto, y nunca como resultado. 

110. El modelo contable utilizado para la preparación de los estados financieros estará determinado por la selección de las bases de valoración y del concepto de mantenimiento del capital. Los diferentes modelos contables tienen diferentes grados de relevancia y fiabilidad y, como en otras áreas, la gerencia debe buscar un equilibrio entre estas dos características. Este Marco Conceptual es aplicable a una amplia gama de modelos contables, suministrando una guía al preparar y, presentar los estados financieros por medio del modelo escogido. En el momento presente, no hay intención por parte del Consejo del IASC de prescribir un modelo particular, salvo en circunstancias excepcionales, tales como las que se dan en empresas que presentan sus estados financieros en la moneda de una economía hiperinflacionaria. No obstante, esta intención será revisada en función de la evolución de los acontecimientos mundiales.

COMENTARIOS DEL ICAC REFERENTES A LA APLICACIÓN DE LAS NIC (BOICAC 58) (primera parte)


Introducción 

1. El Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, sobre la aplicación de normas internacionales de contabilidad (1) (Reglamento NIC) armoniza la información financiera presentada por las empresas públicas con cotización en bolsa para asegurar un alto grado de transparencia y comparabilidad de los estados financieros. 

2. La cuarta Directiva 78/660/CEE del Consejo de 25 de julio de 1978 (2), y la séptima Directiva 83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1983 (3) son los instrumentos principales de armonización de la contabilidad en la Unión Europea. 

3. En el presente documento, la Comisión comenta aspectos que al parecer requieren una aclaración autorizada. Los temas se han elegido después de tener en cuenta los debates del Comité regulador de la contabilidad, creado en virtud del artículo 6 del Reglamento NIC, así como las conversaciones en el Comité de contacto creado de conformidad con el artículo 52 de la cuarta Directiva del Consejo. 

4. Las opiniones expresadas en el presente documento no representan necesariamente la posición de los Estados miembros y no suponen, en sí mismos, ninguna obligación para ellos. Se entienden sin perjuicio de la interpretación que el Tribunal de Justicia, competente en última instancia sobre la interpretación del Tratado y el derecho derivado, pueda hacer de los problemas planteados. 

5. Tanto el Comité regulador de la contabilidad como el Comité de contacto están formados por representantes de los Estados miembros y de la Comisión. El Comité regulador de la contabilidad asiste a la Comisión en la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad, mientras que el Comité de contacto tiene la importante función de facilitar una aplicación armonizada de las Directivas contables mediante reuniones periódicas, que tratan en particular de problemas prácticos que surgen en relación con su aplicación.

 6. Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y las interpretaciones del Comité permanente de interpretación (SIC) citadas en el presente documento son las adoptadas por el Consejo del Comité de normas internacionales de contabilidad (IASB) en abril de 2001, cuando el IASB aprobó el cuerpo de NIC publicado por su antecesor, el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC). Las normas contables que desarrollará el IASB se llamarán Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS), y las interpretaciones de las IFRS se publicarán como interpretaciones del Comité internacional de interpretación de la información financiera (IFRIC). 

7. A efectos del presente documento, las NIC y las IFRS se denominarán indistintamente NIC o IFRS; las SIC y las IFRIC se denominarán indistintamente SIC o IFRIC. (1)DO L 243 de 11.09 2002, p. 1. (2)DO L 222 de 14.08.1978, p.11, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2003/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16). (3)DO L 193 de 18.7.1983, p. 1, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2003/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16). El Reglamento NIC 2.1. Artículo 3: Adopción y aplicación de las normas internacionales de contabilidad 2.1.1. Criterios de adopción de las NIC El que una norma sea adecuada para su aplicación en la UE dependerá de que cumpla ciertos criterios establecidos en el Reglamento NIC. Estos criterios requieren que las NIC: — no sean contrarias al principio establecido en el apartado 3 del artículo 16 de la Directiva 83/349/CEE del Consejo y en el apartado 3 del artículo 2 de la Directiva 78/660/CEE del Consejo, y — sean convenientes para el interés público europeo y, — cumplan los criterios exigidos de comprensibilidad, relevancia, fiabilidad y comparabilidad de la información financiera necesarios para efectuar decisiones económicas y evaluar la gestión de la dirección. Para considerar si la aplicación de una norma contribuye a una visión verdadera y justa de la posición y del rendimiento financieros de una empresa, este principio se valorará a tenor de las citadas Directivas del Consejo sin que ello implique una conformidad estricta con todas y cada una de las disposiciones de esas Directivas. 2.1.2. Lenguas y disponibilidad de las NIC Las IAS y NIC adoptadas estarán libremente disponibles (a través del Diario Oficial) en todas las lenguas comunitarias. Las normas y las interpretaciones adoptadas se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea. Estas normas también estarán disponibles en nuestro sitio lnternet: 2.1.3. NIC todavía no adoptadas y NIC rechazadas por la UE Cuando corresponda, el Reglamento NIC requiere que las cuentas se elaboren de conformidad con NIC aprobadas, es decir, NIC adoptadas por la UE según el Reglamento NIC. Por consiguiente, si no se aprueba una norma no se requiere o, en ciertos casos, no se permite que sea aplicada por una empresa que elabora sus cuentas con posterioridad al Reglamento NIC. En la medida en que una norma todavía no aprobada por la UE no sea contraria a las normas aprobadas y se ajuste a las condiciones establecidas en el párrafo 22 de la NIC 1 (1), podrá utilizarse como orientación. En la medida en que una norma haya sido rechazada por la UE pero no sea contraria a las normas aprobadas y se ajuste a las condiciones establecidas en el párrafo 22 de la NIC 1, podrá utilizarse como orientación. En la medida en que una norma rechazada esté en conflicto con una norma que ha sido aprobada -por ejemplo, cuando se haya modificado una norma aprobada- no podrá aplicarse la norma rechazada. La empresa deberá seguir aplicando plenamente la norma aprobada por la UE. La NIC 1 requiere que las notas de los estados financieros presenten información sobre la base de preparación de los estados financieros y sobre las políticas contables específicas seleccionadas y aplicadas. Estos requisitos exigirán la revelación clara tanto de las normas aplicadas como de cualquier otra norma o directriz aplicada por la empresa además de los párrafos 20 y 22 de la NIC 1. 2.1.4. Declaración en las políticas contables El requisito legal del Reglamento NIC es que las cuentas se elaboren de conformidad con NIC adoptadas, es decir, NIC aprobadas por la UE. Es pues apropiado que ello quede claro en las políticas contables. Tras el cambio del nombre de Normas Internacionales de Contabilidad a Normas Internacionales de Información Financiera, y en consonancia con las directrices contenidas en el "Prólogo a las declaraciones sobre las Normas Internacionales de Contabilidad, esa declaración debería hacer referencia a los estados financieros elaborados "... de conformidad con todas las Normas Internacionales de Información Financiera adoptadas para su utilización en la Unión Europea". Sin embargo, si la aplicación de las IFRS adoptadas da lugar a estados financieros que también cumplen todas las IFRS, porque no se ha rechazado ninguna norma y han sido aprobadas todas las normas publicadas por el IASB, entonces no sería necesario declarar "adoptado para su utilización en la Unión Europea", sino simplemente "... de conformidad con todas las Normas Internacionales de Información Financiera". 2.1.5. Situación del marco IASB, los Apéndices a las NIC y las Directrices de aplicación de las NIC La NIC 1 declara que se supone que la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y de las interpretaciones del Comité permanente de interpretación (SIC) (Interpretaciones), con información adicional cuando sea necesaria, se considera adecuada para preparar estados financieros con una presentación justa. La NIC 1 declara además que no debe decirse que los estados financieros cumplen las NIC y las Interpretaciones si no cumplen todos los requisitos de cada norma e interpretación que les sea aplicable. Las NIC establecen requisitos de reconocimiento, valoración, presentación y revelación relativos a transacciones y sucesos que son importantes en los estados finanESCUELA cieros de carácter general. Las NIC están basadas en el Marco para la preparación y presentación de estados financieros ("el Marco"), que abarca los conceptos que son la base de la información presentada en los estados financieros de carácter general. El objetivo del Marco es facilitar una formulación coherente y lógica de las NIC. Sin embargo, el Marco en sí no es una NIC ni una interpretación, y por ello no tiene que ser adoptado en el Derecho comunitario. Sin embargo, proporciona el criterio de base para la resolución de problemas contables. Ello reviste especial importancia en las situaciones en las que no hay una norma o interpretación determinada que se aplique específicamente a una partida de los estados financieros. En esas situaciones, las NIC establecen que la gerencia debe seguir su criterio para adoptar y aplicar una política contable que aporte una información pertinente y fiable. Para establecer este criterio, las NIC requieren a la gerencia que tenga en cuenta, entre otras cosas, las definiciones, los criterios de reconocimiento y los conceptos de valoración establecidos en el Marco. Del mismo modo, cuando una NIC o una Interpretación se aplica a una partida de los estados financieros, la gerencia debe adoptar la política contable que debe aplicarse a esa partida teniendo también en cuenta los Apéndices de la norma que no forman parte de la NIC (como la base para conclusiones ) y de cualquier orientación de ejecución publicada con respecto a la NIC. Teniendo en cuenta su importancia para la resolución de cuestiones contables el Marco del IASB se adjunta al presente documento. Los usuarios de NIC deberían, además, consultar las NIC y las interpretaciones separadamente para asegurarse de que se tienen debidamente en cuenta los Apéndices y la Dirección de ejecución para determinar la aplicación correcta de las NIC. 2.2. Artículo 4: Cuentas consolidadas de las empresas con cotización oficial 2.2.1. Definición de "sociedades'" Los artículos 4 y 5 del Reglamento NIC hacen referencia a "sociedades". En el Artículo 48 (antes artículo 58) del Tratado de Roma, las sociedades se definen del siguiente modo: Párrafo segundo del artículo 48 (antes artículo 58): Por "sociedades" se entiende las sociedades de Derecho Civil o mercantil, incluso las sociedades cooperativas, y las demás personas jurídicas de Derecho Público o Privado, con excepción de las que no persigan un fin lucrativo. Esta definición se refleja en el ámbito de cada una de las siguientes Directivas relacionadas, que tienen como fundamento jurídico el artículo 54 del Tratado (artículo 44 del nuevo Tratado), que hace una referencia al artículo 58 del Tratado (artículo 48 del nuevo Tratado): 

— La cuarta Directiva del Consejo (78/660/CEE), de 25 de julio de 1978, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 de Tratado (letra g) del apartado 2 del artículo 44 de la nueva versión del Tratado) y relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de sociedad, establece los requisitos para la elaboración de las cuentas anuales de las empresas (2). 

— La séptima Directiva del Consejo (83/349/CEE), de 13 de junio de 1983, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado (letra g) del apartado 2 del artículo 44 de la nueva versión del Tratado), relativa a las cuentas consolidadas, establece los requisitos para la preparación de cuentas consolidadas (3). 

— La Directiva 86/635/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1986, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los bancos y otras entidades financieras, trata de los aspectos específicos de esas entidades (en relación con la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado (letra g) del apartado 2 del artículo 44 de la nueva versión del Tratado) (4); y 

— La Directiva 91/674/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de las empresas de seguros, establece los requisitos específicos para la preparación de las cuentas de esas entidades (en relación con el artículo 54 del Tratado (artículo 44 de la nueva versión del Tratado) (5). El Reglamento NIC se dirige solamente a las sociedades de la UE. No establece requisitos para empresas no pertenecientes a la UE. 2.2.2. Definición de "cuentas consolidadas" Dado que el Reglamento NIC solamente se aplica a las "cuentas consolidadas", solamente surte efecto si se exigen esas cuentas consolidadas. La determinación de si se exige a una empresa que elabore cuentas consolidadas seguirá estableciéndose por referencia al derecho nacional transpuesto de la séptima Directiva del Consejo. Con objeto de evitar cualquier duda, son pertinentes para la existencia de ese requisito los siguientes artículos de la séptima Directiva del Consejo: Artículos 1 y 2, apartado 1 del artículo 3, artículo 4, 5-9, 11 y 12. Estos requisitos se desarrollan a continuación. a) Requisito general Sujeto a ciertas excepciones (véase la letra b)), la séptima Directiva del Consejo (83/349/CEE) establece las circunstancias en las que se requiere que una empresa elabore cuentas consolidadas. Cuando estas circunstancias (según lo transpuesto al derecho nacional), requieran la preparación de cuentas consolidadas, se aplicarán a esas cuentas los requisitos del Reglamento NIC.

 b) Exenciones a la preparación de cuentas consolidadas 

Las exenciones del requisito general de elaborar cuentas consolidadas se establecen en los artículos 5, 7-11 de la séptima Directiva del Consejo (83/349/CEE). Además, el artículo 6 de la séptima Directiva del Consejo establece una exención sólo por motivos de volumen. En los casos en que no se requiera a una empresa que elabore cuentas consolidadas por efecto de una exención contenida en el derecho nacional derivado de las Directivas contables, no serán aplicables los requisitos del Reglamento NIC relativos a las cuentas consolidadas - pues no habrá "cuentas consolidadas" a las que aplicar esos requisitos. 

c) Exenciones de la consolidación

 Se prevén ciertas exclusiones del alcance de la consolidación en los artículos 13 a 15 de la séptima Directiva. Según lo observado anteriormente, es el derecho nacional derivado de las Directivas contables el que determina si efectivamente se requieren cuentas consolidadas. Sin embargo, si así se requieren cuentas consolidadas, son los requisitos de las NIC aprobadas las que dictarán el alcance de la consolidación y, por consiguiente, qué entidades deben incluirse en esas cuentas consolidadas y cómo deben incluirse. Así pues, las exenciones del alcance de la consolidación derivada de las Directivas contables no son relevantes - las cuentas consolidadas se elaborarán de conformidad con las NIC aprobadas. 2.2.3. Requisitos de información intermedia No hay ninguna incidencia directa en los requisitos de información intermedia, ya que el ámbito del Reglamento NIC abarca solamente las cuentas anuales y las consolidadas. En la medida en que se requiera a una empresa que elabore un informe intermedio y si ese informe se elabora sobre una base coherente con las cuentas anuales (o consolidadas), es obvio que el cambio a las NIC produce una incidencia directa. Debe tenerse en cuenta que la Comisión ha efectuado recientemente una propuesta de Directiva sobre la armonización de los requisitos de transparencia relativos a la información sobre los emisores cuyos valores se admiten a cotización en un mercado regulado y por la que se modifica la Directiva 2001/34/CE. La presente Directiva establece requisitos en relación con la divulgación de información periódica y continua sobre los emisores cuyos valores estén ya admitidos a cotización en un mercado regulado situado o que opera en un Estado miembro. Puede encontrarse más información en el sitio lnternet: El CERV (Comité europeo de reguladores de valores) ha publicado para consulta pública un proyecto de recomendación de orientaciones adicionales sobre la transición a las IFRS en 2005. Esta recomendación articula una serie de propuestas para asegurar una transición sin problemas a las NIC en 2005 mediante la apropiada información intermedia. El CERV recomienda que, a lo largo de 2005, la información financiera que se proporcione a los participantes del mercado esté en consonancia con la información basada en las NIC que reciban sobre el año completo que terminará el 31 de diciembre de 2005 o después. Se insta por tanto a las empresas con cotización en bolsa a que, en la preparación de los informes financieros intermedios, utilicen los mismos principios de valoración y reconocimiento de las NIC que los que utilicen para su información final del año según las NIC. Puede encontrarse más información en el sitio Internet del CERV: www.europefesco.org http://www.europefesco.org/. 2.3. Empleo de las NIC antes de 2005 En lo que respecta a las sociedades con cotización en bolsa (6), el Reglamento NIC es directamente aplicable a sus cuentas consolidadas. El artículo 4 del Reglamento NIC no contiene ningún requisito antes de 2005 y no prevé la adopción voluntaria antes de esa fecha. Ello indicaría que, exclusivamente a tenor del Reglamento NIC, antes de 2005 no se permitirían ni exigirían las NIC adoptadas (es decir, aprobadas). 

Sin embargo, el 13 de junio de 2000, la Comisión adoptó su Comunicación "La Estrategia de la UE en materia de información financiera: El camino a seguir" (COM (2000)359 de 13.6.2000). La Comunicación proponía exigir a todas las sociedades de la UE con cotización en un mercado regulado que elaboraran sus cuentas consolidadas con arreglo a un solo grupo de normas contables: las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), a más tardar a partir de 2005. Esta estrategia ha sido aprobada por la Comisión y los Estados miembros mediante el Reglamento NIC. Por lo tanto, no sería contrario a esta estrategia que los Estados miembros permitieran o exigieran a las empresas con cotización en bolsa que, durante un año antes de 2005, elaboraran sus cuentas consolidadas según las NIC conforme al derecho nacional. Por lo que respecta a la empresa privada (y las cuentas anuales), el Reglamento NIC se aplica a través de la opción de los Estados miembros contemplados en el artículo 5. Este artículo no tiene referencia temporal. Los Estados miembros pueden pues permitir o exigir cuando quieran que las cuentas consolidadas de las empresas que no cotizan en bolsa y las cuentas anuales se elaboren de conformidad con NIC aprobadas. 2.4. Clarificación del artículo 9 En los casos en que un Estado miembro ejerza la opción en la letra b) del artículo 9 del Reglamento NIC, la ampliación hasta 2007 se aplica solamente a las empresas que utilicen normas internacionalmente aceptadas como la base para sus declaraciones primarias de sus cuentas consolidadas requeridas oficialmente, a efectos de una cotización fuera de la UE. No es aplicable si se utilizan GAAP (principios contables generalmente aceptados) nacionales, aunque se proporcione una conciliación con normas internacionalmente aceptadas dentro o por separado de las cuentas consolidadas oficiales. Del mismo modo, no habrá ninguna prolongación a 2007 cuando las cuentas separadas y no oficiales se elaboren sobre la base de normas internacionalmente aceptadas. La prolongación tampoco será aplicable cuando el cumplimiento requerido de los GAAP nacionales conduzca también al cumplimiento de normas internacionalmente aceptadas. Tal coincidencia puede ser transitoria - la prueba adecuada es si se permite tomar las normas internacionalmente aceptadas como base para la preparación de las declaraciones primarias y así hayan sido adoptadas. (1) "En ausencia de Normas Internacionales de Contabilidad específicas, o bien de interpretaciones emanadas del Comité de interpretaciones, la gerencia procederá a utilizar su criterio con el fin de adoptar un principio o política contable que suministre la información más útil a los usuarios de sus estados financieros. Al formar su criterio, la gerencia habrá de considerar: a) los requisitos y directrices establecidos por las Normas Internacionales de Contabilidad al tratar de temas similares o relacionados; 

b) las definiciones, así como los requisitos de reconocimiento y valoración establecidos por el IASC en su marco conceptual; 

y c) los pronunciamientos de otros organismos reguladores contables, así como las prácticas aceptadas por las empresas, si bien sólo en la medida en que resulten coherentes con lo establecido en los apartados a) y b) anteriores". (2) DO L 222 de 14.8.1978, p. 11, Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2003/51/CE (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16). (3) DO L 193 de 18.7.1983, p. 1, Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2003/51/CE (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16) (4) DO L 372 de 31.12.1986, p. 1, Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2003/51/CE (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16) (5) DO L 374 de 31.12.1991, p. 1, Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2003/51/CE (DO L 178 de 17.7.2003, p. 16) (6) "Las empresas con cotización en bolsa son las empresas cuyos valores se admiten a cotización en un mercado regulado de cualquier Estado miembro en el sentido del apartado 13 del artículo 1 de la Directiva 93/22/CEE del Consejo, de 10 de mayo de 1993, relativa a los servicios de inversión en el ámbito de los valores negociables. Interacción entre el Reglamento NIC y las Directivas contables 3.1. Cuentas anuales y consolidadas de empresas de la UE con cotización en bolsa El artículo 5 del Reglamento NIC establece una opción que autoriza a los Estados miembros a permitir o requerir la aplicación de NIC adoptadas a las cuentas anuales de las empresas de la UE con cotización en bolsa. En cuanto a las cuentas consolidadas de empresas de la UE con cotización en bolsa, el Reglamento NIC es directamente aplicable a la empresa que elabora las cuentas. Las Directivas contables se aplican a las empresas a través de su transposición al derecho nacional. Por consiguiente, no hay ninguna interacción directa entre una Directiva y un Reglamento, ya que sólo uno es directamente aplicable a las empresas. Así pues, se trata más bien de la interacción del derecho nacional y el Reglamento NIC. La interacción solamente es pertinente en la medida en que el derecho nacional trate el mismo tema que el Reglamento NIC. Algunos aspectos del derecho nacional transpuestos de las Directivas contables tratan cuestiones que están fuera del ámbito del Reglamento NIC y que continuarán aplicándose, como por ejemplo el informe anual (cuarta Directiva, artículo 46). En ese caso, el Reglamento NIC contempla solamente las "cuentas consolidadas" (así como ciertas opciones relativas a las cuentas anuales). Se deduce que la información adicional que integra o acompaña los informes anuales (y anuales consolidados) queda fuera del ámbito del Reglamento NIC. 

Otros temas que se tratan en las Directivas contables, que estén fuera del ámbito del Reglamento NIC y que continuarán aplicándose, son: 

— Publicación: Artículo 47 de la cuarta Directiva y artículo 38 de la séptima; 

— Asuntos de auditoría: Artículos 48 y 51 de la cuarta Directiva y artículo 37 de la séptima; 

— Otros asuntos: Artículo 53 de la cuarta Directiva. En la medida en que el ámbito sea el mismo (es decir, con respecto a las propias cuentas consolidadas o anuales), la interacción es la siguiente: Ninguna disposición transpuesta de las Directivas contables puede restringir o impedir el cumplimiento por parte de una empresa (o la opción de cumplir) NIC adoptadas, según el Reglamento NIC. Es decir, una empresa aplica NIC aprobadas con independencia de posibles requisitos contrarios, conflictivos o restrictivos del derecho nacional. Así pues, los Estados miembros no pueden restringir opciones explícitas contenidas en las NIC. En un sistema basado en principios, como las NIC, existirán siempre transacciones o acuerdos que no estén contemplados por normas explícitas. En tales circunstancias las NIC requieren específicamente que la gerencia utilice su criterio para determinar el tratamiento contable más apropiado (NIC 1, párrafo 22). Este criterio no significa una libre elección, pues las NIC requieren que se ejerza teniendo en cuenta el Marco IASB, las definiciones, otras normas y las mejores prácticas. En consonancia con la aplicación de NIC adoptadas más allá del Reglamento NIC, el derecho nacional no puede, al especificar determinados tratamientos, restringir o impedir el requisito de aplicar el criterio de la manera prevista. Dado que el Reglamento NIC es de aplicación directa, los Estados miembros se asegurarán de no aplicar a la empresa elementos adicionales del derecho nacional que sean contrarios, se opongan o restrinjan el cumplimiento por parte de una empresa de NIC adoptadas, según el Reglamento NIC. 3.2. Cuentas anuales y consolidadas de empresas sin cotización oficial El artículo 5 del Reglamento NIC establece una opción que autoriza a los Estados miembros a permitir o requerir la aplicación de NIC adoptadas a las cuentas anuales de las empresas de la UE sin cotización oficial. En los casos en que un Estado miembro requiera así el uso de las NIC, más allá del artículo 5 del Reglamento NIC, las NIC serán directamente aplicables a esas cuentas de la empresa. Por consiguiente, la misma interacción se produce con respecto a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de las empresas sin cotización oficial que están preparadas según la aplicación de la opción de los Estados miembros del artículo 5 del Reglamento NIC, como se aplica en el caso de las cuentas consolidadas de empresas de la UE sin cotización oficial. Esta interacción es la misma con independencia de si las cuentas se elaboran de conformidad con las NIC a consecuencia de una exigencia de que se preparen así, o debido a una opción que concede a la empresa el derecho nacional más allá del artículo 5. 3.3. Artículos de las Directivas contables transpuestas que aún se aplican a las empresas después del Reglamento NIC La interacción general del Reglamento NIC y las Directivas contables transpuestas se trata en los puntos 3.1 y 4.1. La interacción específica relativa a las entidades que deben incluirse en las cuentas consolidadas elaboradas de conformidad con las NIC aprobadas se trata en el punto 2.2.2. Una empresa a la que se le exige que prepare cuentas consolidadas y que está dentro del ámbito del Reglamento NIC a consecuencia de la aplicación del artículo 4 o del artículo 5 del Reglamento NIC, deberá cumplir el derecho nacional transpuesto de esos artículos de la cuarta y la séptima Directivas que tratan sobre la auditoría, el informe anual consolidado y ciertas revelaciones que están más allá del alcance de las Normas Internacionales de Contabilidad. Con objeto de evitar cualquier duda, los siguientes artículos de la cuarta y la séptima Directivas del Consejo continúan siendo pertinentes para esas cuentas consolidadas: (a) En el caso de la letra c) del artículo 58 de la cuarta Directiva del Consejo; y (b) En el caso de los apartados 2 a 5, 9, 12 y 13 del artículo 34, el apartado 1 del artículo 35 y los artículos 36, 37 y 38 de la séptima Directiva del Consejo. Una empresa a la que se le exige que prepare cuentas anuales y que está dentro del ámbito del Reglamento NIC a consecuencia de la aplicación del artículo 5 del Reglamento NIC, deberá cumplir el derecho nacional transpuesto de los artículos de la cuarta y la séptima Directivas que tratan sobre la auditoría, el informe anual consolidado y ciertas informaciones que están más allá del alcance de las Normas Internacionales de Contabilidad. Con objeto de evitar cualquier duda, los siguientes artículos de la cuarta y la séptima Directivas del Consejo continúan siendo pertinentes para esas cuentas consolidadas: (a) Artículos 11, 12 y 27, apartados 1, 2, 9, 12 y 13 del artículo 43, apartado 1 del artículo 45, artículo 46, apartado 1 y 1 bis del artículo 47, última frase del apartado 2 del artículo 47, artículos 48, 49, 51, 51 bis y 53, apartado 2 del artículo 56 y artículos 57 y 58 de la cuarta Directiva del Consejo. (b) Apartado 2 del artículo 9 de la séptima Directiva del Consejo. 3.4. Las NIC dentro de la legislación contable nacional Las empresas que no están sujetas al Reglamento NIC siguen utilizando como base de su contabilidad los requisitos contables nacionales derivados de las Directivas contables. Siempre que una NIC determinada sea coherente con una transposición de las Directivas contables, los Estados miembros pueden exigir a las empresas que apliquen esa NIC. Evidentemente, ese requisito podría ampliarse para abarcar todas las NIC y sus interpretaciones. En tales casos, la empresa permanece bajo los requisitos del derecho nacional y de la restricción sobre requisitos adicionales de valoración o revelación como parte de ese derecho nacional mencionado en párrafos 3.1 y 4.1 no se aplique. Problemas de revelación 4.1. Requisitos de los Estados miembros en materia de información adicional sobre las NIC Las máximas ventajas de la aplicación de un solo Marco de información financiera según lo previsto en el Reglamento NIC, por el que todas las cuentas pertinentes sean directamente comparables, se lograrán si los Estados miembros no buscan la revelación, en las cuentas anuales o consolidadas elaboradas de conformidad con NIC adoptadas según el Reglamento NIC, de las revelaciones cualitativas o cuantitativas que no son pertinentes para los estados financieros de carácter general o de información que sería más conveniente comunicar por separado. En consonancia con la interacción del derecho nacional y de las NIC tratada en el punto 3.1, los requisitos de información adicional contemplados en el derecho nacional, ya sea por transposición de las Directivas contables o a iniciativa del propio Estado miembro, pueden seguir aplicándose si son pertinentes para los estados financieros de carácter general y están fuera del ámbito de las NIC aprobadas. La información adicional puede ser exigida, por ejemplo, por las autoridades de supervisión o los reguladores de los valores en situaciones en las que: — deban darse al margen de las cuentas anuales (o consolidadas) a las que se aplica el Reglamento NIC -en el informe anual o en un programa aparte anexo a las cuentas; o — deban darse dentro de las notas de las cuentas anuales (o consolidadas) a las que se aplica el Reglamento NIC -se aplica cuando el asunto se considere altamente pertinente para esas cuentas de carácter general (por ejemplo, ciertas informaciones relacionadas con la gobernanza corporativa, como la remuneración de la gerencia por el individuo) pero esté fuera del ámbito de las NIC al no ser necesario para presentar una opinión verdadera y justa en el sentido de las NIC. 4.2. Formato de las NIC y plan general de contabilidad Las NIC describen el modo en que deben determinarse las partidas incluidas en la cuenta de pérdidas y ganancias y en el balance. Por lo que se refiere a la cuenta de pérdidas y ganancias, las NIC permiten dos planteamientos, revelación por función o por naturaleza. En los casos en que se adopte la revelación por función, se requiere cierta información adicional por naturaleza. La revelación por función o naturaleza sigue los mismos principios que determinan los formatos alternativos establecidos en la cuarta Directiva del Consejo. Por lo que se refiere al balance, los activos se presentan por orden de liquidez o según su distinción corriente/no corriente. Estas presentaciones son muy similares a las previstas en la cuarta Directiva del Consejo, que requiere una distinción entre activos fijos y circulantes y entre compromisos a corto y a largo plazo. Como las NIC son solamente pertinentes para la información financiera externa de carácter general, no hay requisitos explícitos en las NIC en relación con la estructura de la información interna de la gerencia (o plan general de contabilidad) que corre a cargo de la empresa; aunque es obvio que esa información interna debe ser al menos suficiente para apoyar la preparación de la información requerida para la información financiera externa. Como el Reglamento NIC se aplica directamente a cada empresa, los Estados miembros no pueden imponer sus propios formatos, por lo que se aplicarán las NIC aprobadas. Marco conceptual para la preparación y presentación de los estados financieros Este documento fue aprobado por el Consejo del IASC en abril de 1989, para su publicación en julio del mismo año. Prólogo Los estados financieros se elaboran y presentan para usuarios externos por muchas empresas en todo el mundo. Aunque tales estados financieros pueden parecer similares entre un país y otro, existen en ellos diferencias probablemente causadas por una amplia variedad de circunstancias sociales, económicas y legales; así como porque en los diferentes países se tienen en cuenta las necesidades de los distintos usuarios de dichos estados financieros al establecer la normativa contable nacional. Tales circunstancias diferentes han llevado al uso de una amplia variedad de definiciones para los elementos de los estados financieros, esto es, para activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos y gastos. Esas mismas circunstancias han dado también como resultado el uso de diferentes criterios para el reconocimiento de partidas en los estados financieros, así como en preferencias sobre las diferentes bases de valoración. Asimismo, tanto el alcance de los estados financieros como las informaciones reveladas en ellos, han quedado también afectadas por esa conjunción de circunstancias. El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) tiene la misión de reducir tales diferencias por medio de la búsqueda de la armonización entre las regulaciones, normas contables y procedimientos relativos a la preparación y presentación de los estados financieros. El IASC cree que esta armonización mayor puede perseguirse mejor si los esfuerzos se centran en los estados financieros que se preparan con el propósito de suministrar información que es útil para la toma de decisiones económicas. El Consejo del IASC cree que los estados financieros preparados para tal propósito cubren las necesidades comunes de la mayoría de los usuarios. Esto es porque casi todos los usuarios toman decisiones económicas, como por ejemplo: (a) decidir si comprar, mantener o vender inversiones financieras de capital (b) evaluar el comportamiento o la actuación de los administradores, (c) evaluar la capacidad de la empresa para satisfacer los pagos y suministrar otras prestaciones a sus empleados; (d) evaluar la seguridad de los fondos prestados a la empresa; (e) determinar políticas impositivas, (f) determinar las ganancias distribuibles y los dividendos, (g) preparar y usar las estadísticas de la renta nacional; o (h) regular las actividades de las empresas. El Consejo reconoce que las Administraciones Públicas de cada país, pueden fijar requisitos diferentes o adicionales para sus propios intereses. Sin embargo, tales requisitos contables no deben afectar a los estados financieros publicados para beneficio de otros usuarios, a menos que cubran también las necesidades de esos usuarios. Muy comúnmente, los estados financieros se preparan de acuerdo con un modelo contable basado en el coste histórico recuperable, así como en el concepto de mantenimiento del capital financiero en términos nominales. Si se tiene el objetivo de proveer información útil para tomar decisiones económicas, otro tipo de modelos y concepciones pueden ser más apropiados, si bien no existe en el momento presente consenso para llevar a cabo el cambio. Este Marco Conceptual ha sido desarrollado de manera que pueda aplicarse a una variada gama de modelos contables, así como de concepciones del capital y de mantenimiento del capital. Introducción Propósito y valor normativo 1. Este Marco Conceptual establece conceptos relacionados con la preparación y presentación de los estados financieros para usuarios externos. El propósito del mismo es: (a) ayudar al Consejo del IASC en el desarrollo de futuras Normas Internacionales de Contabilidad, así como en la revisión de las ya existentes; (b) ayudar al Consejo del IASC a promover la armonización de las regulaciones, normas contables y procedimientos relativos a la presentación de estados financieros, con el fin de suministrar una base para la reducción del número de tratamientos contables alternativos permitidos por las Normas Internacionales de Contabilidad; (c) ayudar a los organismos nacionales de normalización contable a la hora de desarrollar sus propias normas; (d) ayudar a los elaboradores de los estados financieros a aplicar las Normas Internacionales de Contabilidad, así como a tratar con materias que no han sido todavía objeto de una Norma Internacional de Contabilidad; (e) ayudar a los auditores en el proceso de formación de una opinión sobre si los estados financieros se preparan de conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad; ICAC 4-63/2005 de septiembre 2005 (f) ayudar a los usuarios de los estados financieros en la interpretación contenida en aquéllos estados que hayan sido preparados siguiendo las Normas Internacionales de Contabilidad; y (g) suministrar a todos aquéllos interesados en la labor del IASC información acerca de su metodología, de cara a la formulación de las Normas Internacionales de Contabilidad. 

2. Este Marco Conceptual no es una Norma Internacional de Contabilidad, y por tanto no define reglas para ningún tipo particular de valoración o presentación Tampoco tiene poder derogatorio sobre ninguna Norma Internacional de Contabilidad. 

3. El Consejo del IASC reconoce que en un número limitado de casos puede haber un conflicto entre el Marco Conceptual y alguna Norma Internacional de Contabilidad. En tales casos, los requisitos fijados en la Norma afectada prevalecen sobre las disposiciones del Marco Conceptual. No obstante, como el Consejo del IASC se guiará por el Marco Conceptual al desarrollar futuras Normas o revisar las existentes, el número de casos de conflicto disminuirá con el tiempo. 

4. El Marco Conceptual será revisado de vez en cuando, a partir de la experiencia que el Consejo haya adquirido trabajando con él. Alcance 

5. El Marco Conceptual trata los siguientes extremos: (a) el objetivo de los estados financieros; (b) las características cualitativas que determinan la utilidad de la información de los estados financieros; (c) la definición, reconocimiento y valoración de los elementos que constituyen los estados financieros; y (d) los conceptos de capital y de mantenimiento del capital. 

6. El Marco Conceptual se refiere a los estados financieros elaborados con propósitos de información general (en adelante "estados financieros"), incluyendo en este término los estados financieros consolidados. Tales estados financieros se preparan y presentan al menos anualmente, y se dirigen a cubrir las necesidades comunes de información de una amplia gama de usuarios. Algunos de estos usuarios pueden exigir, y tienen el poder de obtener, otra información adicional a la contenida en los estados financieros. Sin embargo, muchos de ellos confían en los estados contables como su principal fuente de información financiera y, por tanto, estos estados deben ser preparados y presentados teniendo en cuenta las necesidades de los citados usuarios. Los informes financieros para propósitos especiales, por ejemplo los folletos de información bursátil o las declaraciones para efectos fiscales, caen fuera del alcance de este Marco Conceptual. No obstante, el Marco Conceptual puede usarse, en la preparación de tales informes para propósitos especiales, cuando las normas por las que se rigen lo permitan. 

7. Los estados financieros forman parte del proceso de información financiera. Normalmente, un conjunto completo de estados financieros comprende un balance, una cuenta de resultados, un estado de cambios en la posición financiera (que puede ser presentado en varias formas, por ejemplo como un estado de flujos de efectivo o un cuadro de financiación), así como unas notas, estados complementarios y otro material explicativo que forma parte integrante de los estados financieros. En ellos pueden tener también cabida cuadros suplementarios y otra información basada o derivada de tales estados financieros, que se espera sea leída junto con ellos. Los cuadros suplementarios y la información aludida pueden, por ejemplo, referirse a la información financiera sobre los segmentos de negocios o geográficos, o bien presentar el efecto de los cambios en los precios. Sin embargo, los estados financieros no incluyen informaciones tales como las contenidas en los informes de la gerencia, los discursos del presidente de la compañía, las discusiones o análisis por parte de la administración o gerencia, u otras similares que pueden estar incluidas en los informes anuales o en la información financiera.

 8. El Marco Conceptual es de aplicación a los estados financieros de todas las empresas industriales, comerciales o de negocios, ya sea en el sector público o en el privado. Una empresa que presenta los estados financieros es toda entidad para la cual existen usuarios que confían en los estados financieros como su principal fuente de información acerca de la empresa. Usuarios y sus necesidades de información 

9. Entre los usuarios de los estados financieros se encuentran los inversores presentes y potenciales, los empleados, los prestamistas, los proveedores y otros acreedores comerciales, los clientes, las Administraciones Públicas y sus organismos, así como el público en general. Éstos usan los estados financieros para satisfacer algunas de sus variadas necesidades de información. Entre las citadas necesidades se encuentran las siguientes: (a) Inversores. Los suministradores de capital-riesgo y sus asesores están preocupados por el riesgo inherente y por el rendimiento que van a proporcionar sus inversiones. Necesitan información que les ayude a determinar si deben comprar, mantener o vender las participaciones. Los accionistas están también interesados en la información que les permita evaluar la capacidad de la empresa para pagar dividendos. (b) Empleados. Los empleados y los sindicatos están interesados en la información acerca de la estabilidad y rendimiento de sus empleadores. También están interesados en la información que les permita evaluar la capacidad de la empresa para afrontar las remuneraciones, las prestaciones tras el retiro y otras ventajas obtenidas de la empresa. (c) Prestamistas. Los proveedores de fondos ajenos están interesados en la información que les permita determinar si sus préstamos, así como el interés asociado a los mismos, serán pagados al vencimiento. (d) Proveedores y otros acreedores comerciales. Los proveedores y los demás acreedores comerciales, están interesados en la información que les permita determinar si las cantidades que se les adeudan serán pagadas cuando llegue su vencimiento. Probablemente, los acreedores comerciales están interesados, en la empresa, por periodos más cortos que los prestamistas, a menos que dependan de la continuidad de la empresa por ser ésta un cliente importante. (e) Clientes. Los clientes están interesados en la información acerca de la continuidad de la empresa, especialmente cuando tienen compromisos a largo plazo, o dependen comercialmente de ella. (f) Las Administraciones Públicas y sus organismos. Las Administraciones Públicas y sus organismos están interesadas en la distribución de los recursos y, por tanto, en la actuación de las empresas. También recaban información para regular la actividad de las empresas, fijar políticas fiscales y utilizarla como base para la construcción de las estadísticas sobre la renta nacional y otras similares. (g) Público en general. Cada ciudadano está afectado de muchas formas por la existencia y actividad de las empresas. Por ejemplo, las empresas pueden contribuir al desarrollo de la economía local de varias maneras, entre las que pueden mencionarse el número de personas que emplean o sus compras como clientes de proveedores locales. Los estados financieros pueden ayudar al público suministrando información acerca de los desarrollos recientes y la tendencia que sigue la prosperidad de la empresa, así como sobre el alcance de sus actividades. 

10. Aunque todas las necesidades de información de estos usuarios no pueden quedar cubiertas solamente por los estados financieros, hay necesidades que son comunes a todos los usuarios citados. Puesto que los inversores son los suministradores de capital-riesgo a la empresa, las informaciones contenidas en los estados financieros que cubran sus necesidades, cubrirán también muchas de las necesidades que otros usuarios esperan satisfacer en tales estados financieros. 

11. La principal responsabilidad, en relación con la preparación y presentación de los estados financieros, corresponde a la gerencia de la empresa. La propia gerencia está también interesada en la información que contienen los estados financieros, a pesar de que tiene acceso a otra información financiera y de gestión que le ayuda a llevar a cabo su planificación, toma de decisiones y control de responsabilidades. La gerencia de la empresa tiene la posibilidad de determinar la forma y contenido de tal información adicional, de manera que satisfaga sus propias necesidades, pero ni esa forma ni ese contenido caen dentro del alcance del presente Marco Conceptual. No obstante, los estados financieros publicados por las empresas se basan en la información, usada por la gerencia, sobre la situación financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera de la entidad. Objetivo de los estados financieros 

12. El objetivo de los estados financieros es suministrar información acerca de la situación financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera. Se pretende que tal información sea útil a una amplia gama de usuarios al tomar sus decisiones económicas. 

13. Los estados financieros preparados con este propósito cubren las necesidades comunes de muchos usuarios. Sin embargo, los estados financieros no suministran toda la información que estos usuarios pueden necesitar para tomar decisiones económicas, puesto que tales estados reflejan principalmente los efectos financieros de sucesos pasados, y no contienen necesariamente información distinta de la financiera. 

14. Los estados financieros también muestran los resultados de la administración llevada a cabo por la gerencia, o dan cuenta de la responsabilidad en la gestión de los recursos confiados a la misma. Aquellos usuarios que desean evaluar la administración o responsabilidad de la gerencia, lo hacen para tomar decisiones económicas como pueden ser, por ejemplo, si mantener o vender su inversión en la empresa, o si continuar o reemplazar a los administradores encargados de la gestión de la entidad. Situación financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera 

15. Las decisiones económicas que toman los usuarios de los estados financieros requieren una evaluación de la capacidad que la empresa tiene de generar efectivo u otros recursos equivalentes al efectivo para la misma, así como la proyección temporal y la certeza de tal generación de liquidez. En último extremo, es esta capacidad la que determina, por ejemplo, la posibilidad que tiene la empresa para pagar a sus empleados y proveedores, satisfacer los pagos de intereses, reembolsar los préstamos y proceder a distribuir ganancias a los propietarios. Los usuarios pueden evaluar mejor esta capacidad para generar efectivo si se les suministra información que haga hincapié en la situación financiera, rendimiento y cambios en la posición financiera de la empresa. 

16. La situación financiera de una empresa se ve afectada por los recursos económicos que controla, por su estructura financiera, por su liquidez y solvencia, así como por la capacidad para adaptarse a los cambios habidos en el medio ambiente en el que opera. La información acerca de los recursos económicos controlados por la empresa, y de su capacidad en el pasado para modificar tales recursos, es útil al evaluar la posibilidad que la empresa tiene para generar efectivo y demás equivalentes al efectivo en el futuro. La información acerca de la estructura financiera es útil al predecir las necesidades futuras de préstamos, así como para entender cómo las ganancias y flujos de efectivo futuros serán objeto de reparto entre los que tienen intereses en la propiedad; también es útil al predecir si la empresa tendrá éxito para obtener nuevas fuentes de financiación. La información acerca de la liquidez y solvencia es útil al predecir la capacidad de la empresa para cumplir sus compromisos financieros según vayan venciendo. El término liquidez hace referencia a la disponibilidad de efectivo en un futuro próximo, después de haber tenido en cuenta el pago de los compromisos financieros del ejercicio. El término solvencia hace referencia a la disponibilidad de efectivo con una perspectiva a largo plazo, para cumplir con los compromisos financieros según vayan venciendo las deudas. 

17. La información acerca del desempeño de una empresa, y en particular sobre su rendimiento, es necesaria para evaluar cambios potenciales en los recursos económicos, que es probable puedan ser controlados en el futuro. A este respecto, la información sobre la variabilidad de los resultados es importante. La información acerca de la actuación de la empresa es útil para predecir la capacidad de la misma para generar flujos de efectivo a partir de la composición actual de sus recursos. También es útil al formar juicios acerca de la eficacia con que la empresa puede emplear recursos adicionales.

 18. La información acerca de los cambios en la posición financiera de una empresa es útil para evaluar sus actividades de financiación, inversión y explotación, en el ejercicio que cubre la información financiera. Esta información es útil porque suministra al usuario la base para evaluar la capacidad de la empresa para generar efectivo y otros recursos equivalentes al mismo, así como las necesidades de la empresa para utilizar tales flujos de efectivo. Al construir el estado de cambios en la posición financiera, el significado del término "fondos" puede ser definido de varias maneras, tales como, recursos financieros, capital circulante, activos líquidos o efectivo. Este documento no contiene ningún intento de definición específica del término "fondos". 

19. La información acerca de la situación financiera es suministrada fundamentalmente a través del balance. La información acerca de la actividad es suministrada fundamentalmente en la cuenta de resultados. La información acerca de los flujos de fondos es suministrada fundamentalmente por el estado de cambios en la posición financiera. 

20. Las partes que componen los estados financieros están interrelacionadas ya que reflejan diferentes aspectos de las mismas transacciones u otros sucesos acaecidos a la empresa. Aunque cada uno de los estados suministra información que es diferente de los demás, no es probable que ninguno sea suficiente para un propósito en particular o contenga toda la información necesaria para alguna necesidad de los usuarios en particular. Por ejemplo, una cuenta de resultados suministra un cuadro incompleto de la actuación de la empresa, a menos que se use en conjunción con el balance o con el estado de cambios en la posición financiera. Notas y cuadros complementarios 

21. Los estados financieros también contienen notas, cuadros complementarios y otra información. Por ejemplo, pueden contener información adicional que sea relevante para las necesidades de los usuarios respecto a determinadas partidas del balance y de la cuenta de resultados. Pueden incluir informaciones acerca de los riesgos e incertidumbres que afectan a la empresa, y también sobre recursos u obligaciones no reconocidas en el balance (tales como recursos minerales). Asimismo, suele suministrarse, en las notas y cuadros complementarios, información acerca de segmentos de negocios o geográficos, o sobre el efecto sobre la empresa de los cambios en los precios. Hipótesis fundamentales Devengo 

22. Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados financieros se preparan sobre la base contable del devengo. Según esta base, los efectos de las transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo), asimismo se registran en los libros contables y se informa sobre ellos en los estados financieros de los ejercicios con los cuales se relacionan. Los estados financieros elaborados sobre la base contable del devengo informan a los usuarios no sólo de las transacciones pasadas que suponen cobros o pagos de dinero, sino también de las obligaciones de pago en el futuro y de los recursos que representan efectivo a cobrar en el futuro. Por todo lo anterior, tales estados suministran el tipo de información, acerca de las transacciones y otros sucesos pasados, que resulta más útil a los usuarios al tomar decisiones económicas. Empresa en funcionamiento 

23. Los estados financieros se preparan normalmente sobre la base de que la empresa está en funcionamiento y continuará sus actividades de explotación dentro del futuro previsible. Por lo tanto, se asume que la empresa no tiene intención ni necesidad de liquidar o reducir significativamente sus actividades. Si tal intención o necesidad existiera, los estados financieros habrían de prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se revelará información sobre la base utilizada. Características cualitativas de los estados financieros 

24. Las características cualitativas son los atributos que hacen útil, para los usuarios, la información suministrada en los estados financieros. Las cuatro principales características cualitativas son comprensibilidad, relevancia, fiabilidad y comparabilidad. Comprensibilidad 

25. Una cualidad esencial de la información suministrada en los estados financieros es que sea fácilmente comprensible para los usuarios. Para este propósito, se supone que los usuarios tienen un conocimiento razonable de las actividades económicas y del mundo de los negocios, así como de su contabilidad, y también la voluntad de estudiar la información con razonable diligencia. No obstante, la información acerca de temas complejos que debe ser incluida en los estados financieros, a causa de su relevancia para la toma de decisiones económicas por parte de los usuarios, no debe quedar excluida sólo por la única razón de que puede ser muy difícil de comprender para ciertos usuarios. Relevancia 

26. Para ser útil, la información debe ser relevante para la toma de decisiones por parte de los usuarios. La información posee la cualidad de la relevancia cuando ejerce influencia sobre las decisiones económicas de los que la utilizan, ayudándoles a evaluar sucesos pasados, presentes o futuros, o bien a confirmar o corregir evaluaciones realizadas anteriormente. 

27. Las dimensiones predictiva y confirmativa de la información están interrelacionadas. Por ejemplo, la información acerca del nivel actual y la estructura de los activos poseídos tiene valor para los usuarios cuando se esfuerzan en predecir la capacidad de la empresa para aprovechar sus oportunidades y su capacidad para reaccionar ante situaciones adversas. La misma información juega un papel confirmatorio respecto a predicciones anteriores sobre, por ejemplo, la manera en que la empresa se estructuraría o sobre el resultado de las actividades planificadas. 

28. Frecuentemente, la información acerca de la situación financiera y la actividad pasada se usa como base para predecir la situación financiera y la actividad futura, así como otros asuntos en los que los usuarios están directamente interesados, tales como pago de dividendos y salarios, evolución de las cotizaciones o capacidad de la empresa para satisfacer las deudas al vencimiento. Para tener valor predictivo, la información no necesita reflejarse explícitamente en forma de datos prospectivos. Sin embargo, la capacidad de hacer predicciones a partir de los estados financieros puede acrecentarse por la manera en que se presenta la información sobre las transacciones y otros sucesos pasados. Por ejemplo, el valor predictivo de la cuenta de resultados se refuerza si se presentan separadamente los gastos o ingresos no usuales, anormales e infrecuentes. Importancia relativa o materialidad

 29. La relevancia de la información está afectada por su naturaleza e importancia relativa. En algunos casos, la naturaleza de la información, por sí misma, es capaz de determinar su relevancia. Por ejemplo, la presentación de información sobre un nuevo segmento puede afectar a la evaluación de los riesgos y oportunidades a los que se enfrenta la empresa, con independencia de la importancia relativa de los resultados alcanzados por ese nuevo segmento en el ejercicio. En otros casos, tanto la naturaleza como la importancia relativa son significativas, por ejemplo los saldos de existencias mantenidos en cada una de las categorías principales, que son apropiados para la actividad empresarial.